Vejledning for deltagere i Borgernes Nævn
1. Tilgang til borgeren
- Mød borgeren med respekt og åbenhed.
- Lyt aktivt og giv plads til, at borgeren kan forklare sin sag i egne ord.
- Anerkend de følelser, der kan være forbundet med sagen, uden at love en bestemt afgørelse.
- Skab tryghed ved at forklare processen trin for trin: hvordan sagen behandles, hvilke muligheder der er, og hvornår borgeren kan forvente en tilbagemelding.
- Husk at kommunikere i et klart, forståeligt sprog uden unødigt fagsprog.
2. Vurdering af om sagen er omfattet af nævnets formål
En sag er relevant for Borgernes nævn, hvis:
- Den omhandler en afgørelse eller praksis fra en myndighed.
- Afgørelsen fremstår urimelig, ufleksibel eller uden hensyn til borgerens situation.
- Der kan stilles spørgsmålstegn ved, om afgørelsen giver mening ud fra sund fornuft, empati eller samfundsøkonomiske hensyn.
- Borgeren selv ikke har ressourcer eller muligheder for at føre sagen videre.
- Sagen kan bidrage til større offentlig forståelse eller principiel debat.
En sag kan afvises, hvis:
- Den ikke vedrører forholdet mellem borger og myndighed.
- Den udelukkende handler om private tvister mellem borgere eller virksomheder.
- Der ikke er udsigt til, at nævnets behandling kan kaste lys over et urimeligt forhold eller pege på en bedre løsning.
3. Gode råd til behandling af sager
- Bevar neutralitet: Vær saglig og undgå at tage parti.
- Brug en helhedsorienteret tilgang: Se på både juridiske, menneskelige og økonomiske aspekter.
- Diskutér sagens principielle betydning: Kan den belyse et større problem i systemet?
- Vær løsningsorienteret: Overvej fleksible og praktiske alternativer til den trufne afgørelse.
- Dokumentér altid: Sørg for skriftlige notater om sagsforløb, vurderinger og begrundelser.
- Kommunikér konklusioner klart: Borgeren skal kunne forstå nævnets udtalelse uden juridisk baggrund.
- Husk nævnets rolle: Afgørelser er vejledende, men kan skabe debat og lægge pres på myndigheder for mere rimelige løsninger.
4. Supplerende principper
- Empati og respekt: Borgeren skal opleve at blive hørt og taget alvorligt.
- Gennemsigtighed: Gør processen åben og forståelig.
- Faglighed og mangfoldighed: Træk på både juridisk viden, samfundsperspektiver og borgernes erfaringer.
- Uafhængighed: Nævnets vurderinger skal ikke være bundet af politiske eller økonomiske særinteresser.
Tjekliste for sagsbehandling i Borgernes Nævn
1. Tilgang til borgeren
- Lyt aktivt og uden afbrydelser
- Anerkend følelser og situation
- Forklar processen klart og enkelt
2. Vurdering af sagens relevans
- Handler sagen om en afgørelse fra en myndighed?
- Fremstår afgørelsen urimelig, ufleksibel eller uden empati?
- Er der samfundsøkonomiske eller principielle aspekter?
- Kan sagen skabe offentlig debat eller belyse systemiske problemer?
- Hvis nej → overvej afvisning
3. Behandling af sagen
- Forbliv neutral og saglig
- Vurder sagen ud fra jura, empati og økonomi
- Overvej alternative og mere rimelige løsninger
- Dokumentér alle vurderinger og beslutninger
4. Kommunikation og afslutning
- Skriv en klar og forståelig udtalelse
- Forklar anbefalede løsninger eller alternativer
- Husk at udtalelsen er vejledende, ikke bindende
Standard arbejdsgang for Borgernes Nævn
1. Modtagelse af sag
- Registrér sagen skriftligt (dato, klagerens oplysninger, kort resumé).
- Bekræft modtagelse til klageren.
- Oplys om næste skridt og forventet tidsramme.
2. Indledende vurdering
- Tjek om sagen vedrører en myndighedsafgørelse.
- Vurder om sagen falder inden for nævnets formål (retfærdighed, empati, samfundsøkonomi).
- Afgør om sagen kan belyse principielle problemer eller skabe debat.
- Beslut: Accepter til behandling eller afvis med begrundelse.
3. Oplysning af sagen
- Indhent relevante dokumenter og afgørelser.
- Lyt til borgerens redegørelse og supplerende oplysninger.
- Evt. inddrag sagkyndige eller eksperter for vurdering.
4. Nævnets behandling
- Diskutér sagen i panelet (juridisk, menneskelig, økonomisk vinkel).
- Identificér mulige alternative løsninger.
- Afvej konsekvenser for både borger og myndighed.
- Formuler en foreløbig vurdering.
5. Afgivelse af udtalelse
- Skriv en kort, klar og forståelig konklusion.
- Angiv:
- Hvad nævnet har vurderet
- Hvorfor afgørelsen fremstår rimelig/urimelig
- Hvilke alternative løsninger, der kunne være bedre
- Send udtalelsen til borger og evt. offentliggør, hvis sagen er principiel.
6. Afslutning
- Orientér borgeren om udfaldet og nævnets rolle (vejledende, ikke bindende).
- Arkivér sagen med al dokumentation.
- Notér eventuelle principielle pointer til brug i fremtidige sager og offentlig debat.
Flowchart-guide: Behandling af sager i Borgernes Nævn
Start →
1. Modtag sag
→ Registrér sag (dato, borger, resumé)
→ Bekræft modtagelse til klager
2. Indledende vurdering
→ Er sagen en myndighedsafgørelse?
• Nej → Afvis med begrundelse → Slut
• Ja → fortsæt
→ Falder sagen inden for nævnets formål (retfærdighed, empati, økonomi)?
• Nej → Afvis med begrundelse → Slut
• Ja → fortsæt
3. Oplysning af sagen
→ Indhent dokumenter og afgørelser
→ Hør borgerens redegørelse
→ Inddrag evt. eksperter/sagkyndige
4. Nævnets behandling
→ Diskutér i panelet: juridisk, menneskelig, økonomisk vurdering
→ Identificér alternative løsninger
→ Afvej konsekvenser for borger og myndighed
→ Formuler foreløbig vurdering
5. Afgivelse af udtalelse
→ Skriv klar og forståelig konklusion
→ Angiv hvorfor afgørelsen er rimelig/urimelig
→ Fremhæv mulige bedre løsninger
→ Send udtalelsen til klager
→ Offentliggør evt. principielle sager
6. Afslutning
→ Orientér borger om nævnets rolle (vejledende)
→ Arkivér sag og dokumentation
→ Notér erfaringer til fremtidige sager/debat
Slut